Как почтовые службы разных стран рассчитываются между собой за международную доставку писем и посылок

Международная пересылка почтовых отправлений кажется простой историей: отправитель оплатил доставку у себя в стране и дальше дело за почтовыми службами стран отправителя и получателя. Но на самом деле «за кулисами» доставки почтовых отправлений между странами работает сложная международная система взаиморасчетов, в которой участвуют почтовые службы почти всех стран мира.

Если бы этой системы не существовало, доставка писем и посылок через границы превратилась бы в хаос.

Всемирный почтовый союз — «правительство» почтового мира

Основу этой системы составляет Всемирный почтовый союз (ВПС) — международная организация при ООН, в которую входят 192 страны мира. Именно ВПС определяет правила, по которым почты стран возмещают друг другу расходы на доставку почтовых отправлений.

Главный принцип: отправитель платит своей почте своей страны за доставку корреспонденции в другую страну, а та уже передает часть этих денег почте страны назначения, за так называемую «последнюю милю» (last mile), то есть за доставку от своей границы до получателя.

Как «работает» система

1. Оплата у себя дома Человек в стране А сдает посылку в отделение своей национальной почты. Он платит по тарифу, который устанавливает именно его почта. Эти деньги покрывают расходы как на перевозку почтового отправления внутри страны, так и его доставку за границей.
2. Передача отправления почте страны назначения Отправление доставляется авиа, наземным или морским транспортом в страну B. На границе или в специальном сортировочном центре оно передается почте страны назначения.
3. Взаиморасчеты между странами Чтобы компенсировать стране B ее работу по обработке и доставке отправления, страна А выплачивает ей терминальные сборы (terminal dues). Это фиксированные договорные ставки за вес и количество отправлений.
4. Годовой баланс Денежные переводы происходят не за каждое письмо отдельно, а по итогам года. Если страна А отправила в страну B на миллион писем больше, чем получила обратно, именно за этот «перевес» она и заплатит.

До 2010-х годов тарифы для развивающихся стран были заметно ниже, чем для развитых. Например, Китай мог отправлять мелкие пакеты в США по «смешным» ставкам, а американская почта обязана была доставлять их практически себе в убыток, относительно своих тарифов.

В 2018 году США пригрозили выйти из ВПС, и правила формирования тарифов были изменены. Теперь ставки постепенно выравниваются и приближаются к реальным расходам почтовых служб разных стран.

Как считается тариф за «последнюю милю»

Терминальные сборы зависят от нескольких параметров:

• Тип отправления: письма, мелкие пакеты, посылки.
• Вес: тарифы разбиты на «весовые диапазоны» — до 20 г., до 100 г., до 1 кг. и т. д.
• Количество отправлений: в некоторых случаях действует оплата не за штуку, а, например, за килограмм всего потока писем.
• «Статус» страны в ВПС: развитая, развивающаяся или переходная экономика. От этого зависят базовые ставки.

Для писем и открыток

Оплата чаще всего считается за килограмм совокупного веса плюс небольшой фиксированный платеж за каждое письмо. Например:

• фиксированная ставка: 0,15 швейцарского франка за письмо
• весовая ставка: 2,50 франка за кг. писем

Для мелких пакетов (до 2 кг)

Тут тариф выше, потому что такие отправления требуют более сложной обработки, весят больше и занимают бОльший объем. Ставка может достигать 5-6 франков за килограмм плюс фиксированная оплата за каждое отправление.

Для посылок (свыше 2 кг)

Они часто не входят в систему ВПС, а обслуживаются по отдельным договорам между почтовыми службами конкретных стран. Здесь цена формируется «индивидуально». За каждый килограмм, плюс за обработку в сортировочных центрах, плюс за хранение в случае задержки.

EMS и другая коммерческая логистика — это отдельная история

Экспресс-отправления (EMS) и другие коммерческие международные перевозки работают по схожей схеме, но за пределами ВПС. Почтовые службы или их дочерние логистические компании договариваются напрямую: прописывают тарифы, сроки, компенсации за задержку. Такие ставки обычно выше, но и скорость международной доставки в разы быстрее.

Международная почта — это не просто цепочка из почтовых служб. Это хорошо отлаженная система, которая регулируется ВПС. А тариф за «последнюю милю» — результат компромиссов и договоренностей между почтами странами, логистикой и политикой.