Жизнь после бака: зарубежный опыт обращения с электронными отходами

По данным Всемирного банка, ежегодно население мира производит 2,24 млрд тонн твердых отходов (ТКО), что составляет 0,79 кг на человека в день. Около 54 млн тонн приходится на ненужную и отслужившую технику. Ожидается, что к 2030 году объем электронных отходов может достичь 74 млн тонн в год. О зарубежном опыте решения проблемы обращения с таким мусором рассказала заместитель генерального директора компании «Мега Сервис» (входит в холдинг GS Group) Светлана Панченко.

Германия

Взять и выбросить технику на свалку в Германии нельзя. Старые электронные приборы и батарейки, а также специальные отходы (например, медикаменты), крупногабаритные отходы и ношеную одежду запрещено выбрасывать в контейнеры у дома. Спецотходы и электронные приборы нужно сдавать отдельно: либо самостоятельно доставлять в централизованный пункт приема, либо сдавать в крупных магазинах, либо пользоваться услугами службы вывоза. Если человека уличат в том, что он выбрасывает эти виды отходов в неположенном месте, его оштрафуют на сумму до 5000 евро.

В стране создан Фонд регистрации старых электроприборов (die Stiftung Elektro-Altgeräte Register, EAR), который ведет каталог зарегистрированных пунктов сбора, следит за их состоянием и занимается перевозкой контейнеров. Ближайший пункт можно найти на сайте фонда по адресу или почтовому индексу. Ответственность за переработку и утилизацию лежит на производителях — каждый должен стоять на учете в EAR. Согласно данным фонда, в 2021 году удалось собрать 1,07 млн ​​тонн электронных отходов, что на 0,3 млн тонн больше по сравнению с предыдущим годом. 

Рекламная кампания Фонда регистрации старых электроприборов под девизом «Отпусти — даже если будет больно. Утилизируйте свои электронные отходы сейчас»

Любой крупный магазин Германии, в том числе и онлайн-, при покупке нового большого бытового прибора, например холодильника или стиральной машины, может забрать у покупателя старый, независимо от того, где он был приобретен.

Во многих магазинах установлены контейнеры для утилизации электроприборов — туда можно сдать любое устройство, если его размеры не превышают 25 см по длинной стороне. При этом необязательно покупать что-либо взамен. Ненужные мобильные телефоны и планшеты также можно сдать сотовым операторам. Кроме того, с июля 2022 года к программе утилизации подключились продуктовые магазины: они бесплатно принимают мобильные телефоны, фонарики и электробритвы. Таким образом Федеральное правительство хочет увеличить количество доступных точек сбора.

Устройства весом до одного килограмма можно отправлять в конверте на адрес сервисных организаций. Для этого в почтовых отделениях бесплатно выдают почтовые марки. Главное, не допустить перевес и соблюдать габариты: З5×25×5 см. Так можно избавиться от ненужных смартфонов, плееров, компьютерных деталей, картриджей для принтеров и прочей мелкой электроники.

Швеция

С 2002 года в Швеции запрещено выбрасывать все, из чего можно получить энергию, — в стране утилизируется 99 % бытовых отходов.

Согласно шведскому законодательству, любые отходы подлежат обязательной сдаче в пункты приема строго в рассортированном виде. Каждый такой пункт насчитывает до 12 различных контейнеров. Для удобства жителей сортировочные пункты расположены в супермаркетах, муниципальных учреждениях, метро.

В 1979 году в Швеции был принят «Закон об отходах», обязывающий производителей, импортеров и продавцов собирать, перерабатывать и утилизировать товары и упаковку с минимальным воздействием на окружающую среду. Производители также должны маркировать товары, сообщать, как они должны сортироваться, и информировать о степени их переработки.

Граждане и домашние хозяйства являются первым и самым важным звеном в существующей системе обращения с отходами. У всех муниципалитетов есть регламент содержания территории в чистоте, согласно которому точки сбора рассортированного мусора располагаются в местах, удобных для жителей и доступных для вывоза. Домашние хозяйства организуют и сдают выброшенную электронику в пункты приема, также граждане могут самостоятельно заказать машину для вывоза и утилизации техники. В сертифицированных центрах оборудование дополнительно сортируют, разбирают и отправляют на переработку. Пластмассовые корпуса сжигают на заводах для получения энергии, металлы сдают в плавильные цеха, ртуть извлекают и направляют на безопасное захоронение.

Также с 2014 года все магазины электроники страны обязаны принимать сломанную и устаревшую технику по программам trade-in.

Правильному обращению с отходами в Швеции учат с раннего детства: в детских садах есть предмет, рассказывающий о переработке мусора, в школах и университетах читают лекции на эту тему.

США

В Соединенных Штатах нет федерального закона, регламентирующего обращение с электронными отходами, каждый штат самостоятельно контролирует сбор и утилизацию такого рода мусора.

В большинстве штатов действуют законы, обязывающие производителей предоставлять бесплатный и удобный способ утилизации любой техники (используется подход расширенной ответственности производителя). Перечень пунктов для утилизации можно найти вместе с инструкцией к устройству и на сайте продавцов. В результате в США появилось множество предприятий, которые собирают и перерабатывают электронику, многие из них спонсируются крупными производителями.

Активно продвигается в стране программа trade-in. Amazon предлагает взамен на любые ненужные гаджеты сертификаты на новую покупку в соответствии с тарифами программы магазина. Компания Gazelle (занимается перепродажей б/у техники) делает оценку всего за несколько минут — для этого достаточно ответить на вопросы о состоянии устройства. Если владелец согласен с суммой, на которую оценили смартфон или другую электронику, компания, как и Amazon, присылает бесплатные упаковочные материалы и почтовый стикер для посылки. Предложение действительно в течение 30 дней, но чем быстрее владелец отправит свой ненужный гаджет, тем быстрее Gazelle проверит его и заплатит: это может быть чек, перевод PayPal или подарочная карта Amazon. Также для удобства Gazelle установила в торговых центрах и продуктовых магазинах страны более 5000 киосков ecoATM — они принимают мобильные телефоны. Всего за несколько секунд автомат оценивает телефон, определяет его стоимость и при подтверждении владельца выдает наличные.

За 10 лет с помощью киосков ecoATM удалось собрать и отправить на переработку свыше 30 млн смартфонов.

Белоруссия

Опыт Белоруссии — это наиболее успешный пример реализации программы раздельного сбора мусора и утилизации отходов среди стран СНГ. В 2012 году в республике введена расширенная ответственность производителей (РОП). Производителям и поставщикам дано на выбор два способа ответственности. Первый и приоритетный — непосредственно участвовать в процессе обращения с отходами: собирать их и обеспечивать последующую переработку. Второй — платить: участвовать в финансировании государственных расходов, связанных с обращением с вторичными ресурсами.

Средства производителей поступают на счет некоммерческой организации «Оператор вторичных материальных ресурсов» и инвестируются в сферу сбора и переработки коммунальных отходов в стране. Направления, на которые расходуются средства, можно разделить на два главных блока. Первый — развитие инфраструктуры сбора, сортировки, переработки отходов, включая строительство заводов и производств, закупку техники и оборудования, научные работы в этой сфере. Второй — компенсация расходов юридическим лицам и ИП на сбор отходов упаковки и товаров. Это делается, чтобы экономически стимулировать такую деятельность и сделать затратную работу по сбору вторичных ресурсов безубыточной.

За счет средств РОП были построены новые производства по переработке загрязненных полимеров в Гродно и Борисове, по переработке отходов ПЭТ в Новополоцке, модернизирована линия сортировки полимерных отходов в Бресте. Сейчас продолжается работа над проектами создания и использования в Гродненской области RDF-топлива, основой которого станет разнообразная полимерная упаковка, не подлежащая использованию как вторсырье.

Сортировать мусор в Белоруссии обязаны все, но у населения есть оговорка — им должны обеспечить такую возможность. Если у дома стоят контейнеры для раздельного сбора мусора, то его жильцы обязаны сортировать отходы. Тем, кто выбросит мусор не в контейнеры, грозит штраф до 870 белорусских рублей (около 20 тысяч российских рублей).

Информационная памятка «Оператора вторичных материальных ресурсов» Белоруссии

Большое внимание в Белоруссии уделяется просвещению. В стране запущено общественное движение для развития ответственного отношения белорусов к отходам потребления. О сортировке мусора снимают документальные и мультфильмы, в СМИ запускают социальную рекламу, в вагонах метро висят информационные плакаты. Также среди белорусов активно распространяются памятки с правилами раздельного сбора.

Россия

В России утилизация электроники регулируется на законодательном уровне. В 2017 года была введена концепция РОП. Производитель или импортер, который произвел или ввез товар в страну, должен самостоятельно собрать и утилизировать упаковку, в которой был продан этот товар, а также утилизировать сам товар, когда он потеряет свои потребительские свойства (сломается или устареет, то есть покупатель решит его выбросить).

Обеспечить утилизацию товара и упаковки можно одним из трех способов. Первый — самостоятельно, создав собственные объекты по утилизации отходов. Второй — поручить специализированной компании, которая занимается утилизацией. Третий — делегировать эту обязанность российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации. Российский экологический оператор или ассоциация заключают договор с юридическим лицом или ИП, осуществляющими утилизацию отходов, и представляют от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации. Если производитель или импортер не пользуются одним из этих способов, то они обязаны уплатить экологический сбор.

С 1 марта 2022 года россиянам запрещено выбрасывать бытовую технику, системные блоки компьютеров, платы, жесткие диски и любую другую технику в мусорные контейнеры — все эти предметы необходимо сдавать на утилизацию. Соблюдение правил для простых граждан носит рекомендательный характер. Отнести старый телевизор на свалку или отвезти его в специализированную компанию по утилизации электроники может каждый, и это совсем несложно. Найти ближайший пункт сбора любых видов отходов можно на карте Recyclemap на сайте российского отделения Greenpeace: https://recyclemap.ru/. Заметив электронную технику на мусорных площадках или увидев незаконную свалку, жители любого региона России могут оставить сообщение на портале ФГИС «Наша природа» https://priroda-ok.ru/ — это интернет-проект Минприроды РФ для устранения нарушений охраны окружающей среды и природопользования. Сообщить о проблеме можно также через систему «РЭО Радар» Российского экологического оператора https://radar.reo.ru/. Любую технику можно сдать на утилизацию по своей инициативе, а не выбрасывать на помойку.