Как мы уже ранее сообщали, 15 августа 2007 года Президент Украины Виктор Ющенко своим Указом №708/2007 приостановил действие постановлений Кабинета Министров Украины относительно назначения и освобождения от должностей Главы и членов Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины и утверждение Положения о НКРС.
После подписания Президентом этого Указа Национальная комиссия по вопросам регулирования связи оказалась в условиях правового казуса, который создан несогласованием норм, которые регламентируют деятельность комиссии.
Аппарат НКРС подготовил запрос к Кабинету Министров Украины и Министерству юстиции Украины относительно разъяснения ситуации, которая сложилась.
Ныне Комиссия продолжает свою работу, но Председателю Комиссии и члену НКРС Кострибе Н. П. приостановлено право голосовать на заседаниях и подписывать соответственно решения Комиссии. Таким образом, работу Комиссии фактически заблокирована. Решение относительно законности постановлений и распоряжений Кабинета Министров должен принять Конституционный Суд Украины, к которому обратился Президент.
Ситуация, которая сложилась, может отрицательно повлиять на телекоммуникационный рынок Украины. Существует угроза того, что блокирование работы НКРС сделает невозможным ее работу, в частности в вопросах лицензирования, выдачи номерного ресурса, разработки нормативных актов, которые регламентируют функционирование рынка телекоммуникаций. Кроме того, ожидают планового рассмотрения более 100 заявок операторов по вопросам выдачи и переоформления лицензий и получения разрешений на номерной ресурс. Должен быть реализован Порядок привлечения дополнительных внебюджетных средств на проведение конверсии радиочастотного ресурса Украины в полосах радиочастот общего пользования и определено условия проведения конкурса на предоставление услуг 3G.
Наиболее оптимальным решением в данной ситуации могут стать соответствующие изменения в законодательстве, которые регулируют порядок назначения Председателя и членов Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины. Это позволит не только решить ситуацию, которая сложилась сейчас, но и защитить НКРС от возможных правовых несогласований в будущем.
Примером механизма, который гарантирует независимость членов коллегиального органа, может быть зафиксированный в Конституции Украины порядок назначения членов Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.
Источник: НКРС