Вчера на заседании Правительства министр информационных технологий и связи Российской Федерации Л.Д. Рейман представил проект концепции формирования электронного правительства. Ее основная идея — объединить все инструменты межведомственного взаимодействия, закрепленные в ФЦП «Электронная Россия», с задачами информатизации деятельности органов государственной власти.
Первый вице-премьер РФ С.Б. Иванов так оценил концепцию: «Главный принцип заложен правильно — принцип «одного окна». Если мы сами иногда путаемся в полномочиях ведомств, министерств и агентств, то что говорить об обычных гражданах».
Реализация концепции позволит обеспечить новый уровень предоставления в электронном виде государственных услуг для граждан России. Ожидается, что к 2010 году все федеральные органы власти и регионы будут иметь центры телефонного обслуживания населения, интернет-сайты, соответствующие единым требованиям, а также системы управления по результатам. Кроме того, к 2010 году будет обеспечен полный перевод в электронный вид 10 наиболее значимых государственных услуг, например, заполнение бланков на оформление персональных документов (паспортов, водительских лицензий), различных детских пособий, заполнение квитанций на оплату штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Концепцией также предусмотрено создание специализированного интернет-портала и федерального центра телефонных обращений. Будет сформирован единый реестр государственных услуг и разработан порядок их предоставления. При необходимости портал или центр телефонного обслуживания сможет «переключать» пользователя на сайт или call-центр соответствующего органа власти. Министр подчеркнул, что интернет-портал позволит гражданину, зарегистрированному на сайте, получать уведомления о доступных ему государственных услугах или изменениях в порядке их предоставления. Например, женщине, имеющей детей, будут приходить по электронной почте уведомления о появлении новых детских пособий.
Реализация концепции должна осуществляться последовательно. На первом этапе на интернет-сайтах будут размещены всевозможные бланки заявок и форм. На втором этапе население получит возможность подавать заявления через эти сайты, заполнив соответствующие интерактивные формы и заверив свое заявление электронной цифровой подписью.
На следующем этапе гражданин сможет, заходя на сайт, получать сведения о статусе и результатах рассмотрения его запросов, а также, например, подтверждение или выписку в электронном виде, которые потом могут быть высланы по обычной почте.
Министр сообщил, что в концепции также предлагаются пути создания межведомственного электронного взаимодействия. Планируется развертывание защищенной системы межведомственного электронного документооборота. В органах государственной власти должны быть установлены абонентские пункты для передачи электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью. В настоящее время к этой системе уже подключены аппарат Правительства, администрация Президента Российской Федерации, а также 15 федеральных органов власти. До конца 2007 года планируется подключить дополнительно еще более 10 ведомств. На базе системы межведомственного электронного документооборота будет создана единая система контроля исполнения поручений и документов.
Отдельным направлением создания электронного правительства является внедрение комплексных информационных систем управления деятельностью ведомств. Для обеспечения сквозного контроля за результативностью деятельности органов власти создается комплексная информационная система — ГАС «Управление». В настоящее время завершено формирование первого блока этой системы — мониторинг реализации приоритетных национальных проектов.
«Основным инструментом решения задач, связанных с формированием электронного правительства, будет федеральная целевая программа «Электронная Россия», — сказал Л.Д. Рейман. Концепция будет согласована со всеми заинтересованными ведомствами до ноября 2007 года. После этого концепция вместе с планом мероприятий по ее реализации будет утверждена Правительством Российской Федерации.
Источник: Мининформсвязи России