Новое руководство Национальной комиссии регулирования связи создает научно-исследовательский институт. Новый глава Национальной комиссии по регулированию связи Владимир Зверев сообщил, что в ближайшее время количество членов этого органа может уменьшиться.
– Что нового произойдет в комиссии в связи с вашим назначением?
– Мне сейчас трудно об этом говорить. Но уже можно сказать, что необходимо менять деятельность комиссии из статической в организующую: появляются новые компании, технологии, их нужно изучать, с ними нужно работать, проводить исследования. Поэтому у нас в планах — создание научно-исследовательского института, который бы занимался разработкой и научным обоснованием тарифов и ставок платежей.
– В составе комиссии произойдут какие-то изменения?
– Если мы начнем работать слаженно и конструктивно после конфликтного периода, то вопрос уладится сам по себе. Кроме того, планируются изменения в законодательстве. Количество членов НКРС, возможно, будет уменьшено.
– Расскажите о планах НКРС по конверсии частот.
– Относительно конверсии могу сказать, что в ведении Минобороны сейчас всего 25% частотного ресурса. Но под понятием конверсии необходимо подразумевать не только передачу частотного ресурса от гражданских к военным, но и замену устаревших технологий более современными. Например, замена радиорелейных устройств технологией WiMax, частота которых совпадает. Поэтому сейчас совместно с Минобороны рассматривается вопрос конверсии не за бюджетные средства, а за счет тех операторов, которые заинтересуются получением лицензий на освободившиеся частоты. Мы считаем, что это очень перспективный путь, но он также требует законодательного урегулирования.
– Какую позицию будет занимать комиссия, если в дальнейшем возникнут спорные вопросы между операторами?
– У нас существует процедура досудебного урегулирования спорных вопросов. В недавнем конфликте операторов (UMC и Golden Telecom спорили о ставке тарифа на взаимный доступ в сети.) позиция НКРС была довольно четкой. Обе стороны были выслушаны, им вынесены рекомендации комиссии. НКРС заняла ту позицию, которую и должна была занять — не вмешиваясь в хозяйственную деятельность, указать операторам на то, что они должны действовать в законодательном поле. Такой позиции комиссия будет придерживаться и дальше. Кроме того, сейчас наметилось тесное сотрудничество с Антимонопольным комитетом Украины, который также отвечает за эти вопросы. Надеемся на то, что сотрудничество будет конструктивным. В общем, монополизм на рынке мешает его развитию, но и падение рынка — плохой симптом. Поэтому участники должны четко обосновывать свои действия.
– Возможна ли отмена предыдущих решений комиссии, которые принимались при бывшем руководителе Олеге Гайдуке?
– Нет. Все решения комиссии были приняты в правовом поле, явных претензий у операторов не возникает, поэтому в пересмотре решений нет необходимости. В новом законе о Кабмине есть положение, позволяющее ему отменить решение центрального органа исполнительной власти, но я не думаю, что это произойдет.
– Вчера состоялся тендер по распределению частот 5,59-5,67 ГГц для WiMAX. Как вы оцениваете его результаты?
– Это повторный тендер на региональные лицензии, он проводился по тем регионам, которые не участвовали в торгах впервые. В результате лицензии на использование частот в девяти регионах Украины получили одиннадцать компаний. В общем, результат говорит сам за себя — бюджет получит 1,4 млн. грн., что в 3,7 раза превышает первоначальные ставки.
Справка:
В составе НКРС сейчас 11 членов, включая главу. В ноябре прошлого года в комиссии возник конфликт, который расколол ее на две части — четыре члена комиссии под руководством Сергея Апасова предприняли попытку получить полный контроль над принятием решений. Из-за длительности противостояния работа комиссии была парализована. Олег Гайдук, бывший глава НКРС, четыре месяца находился на больничном. Приступив к своим обязанностям 19 марта, уже 22 марта он был снят с занимаемой должности.
Источник: «Дело»