На рассмотрение Верховной Рады поступил законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О телекоммуникациях», предусматривающий право потребителя телекоммуникационных услуг на бесплатное получение от оператора или провайдера мобильной связи счетов за предоставленные услуги. Эта позитивная, на первый взгляд, иннициатива вызывает несколько существенных вопросов.
Данный проект предлагает дополнить действующий Закон «О телекоммуникациях» нормой, гласящей, что «потребитель во время заказа и/или получения телекоммуникационных услуг имеет право на бесплатное получение от оператора, провайдера телекоммуникаций счетов за предоставленные телекоммуникационные услуги. По личному обращению потребителя с учетом технической возможности оборудования телекоммуникационной сети начисленная к оплате сумма за предоставленные услуги должна быть расшифрована...». По мнению авторов законопректа, членов парламентского Комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Виктора Горбачева и Сергея Кироянца, внесение таких изменений «позволит потребителям проверять правильность начисления платы за предоставленные телекоммуникационные услуги. Это усилит реальную защиту прав потребителей, миллионов наших соотечественников».
С целью более детального изучения ситуации с предоставлением счетов-расшифровок за оказанные услуги мобильной связи, обратимся, для примера, к опыту таких крупных компаний как «Киевстар» и «UMC». На сегодняшний день эти операторы предоставляют услуги по получению детализированного счёта только для контрактных клиентов, т.е. физических и юридических лиц, заключивших с указанными операторами договора о предоставлении услуг сотовой связи. Стоимость услуги по предоставлению детализированного счёта (за предыдущий месяц) компанией «Киевстар» составляет порядка 16 гривен для одного контрактного абонента. В свою очередь, компания «UMC» за предоставление аналогичной информации потребует порядка 130 гривен.
Существующий Закон «О телекоммуникациях» не предусматривает разграничения понятий «счёт» и «расшифровка счёта», поскольку в настоящий момент операторы на платной основе предоставляют расшифрованный (детализированный) счёт, в котором отражены все входящие звонки на номер абонента, а также исходящие звонки с этого номера с указанием продолжительности как входящих, так и исходящих звонков. Но в рассматриваемом законопроекте понятия «счёт» и «расшифровка» уже не тождественны. Связано это с тем, что бесплатно, согласно законопроекту, предоставляется только счёт за услуги, причём отдельно указывается, что абонент имеет право потребовать расшифровки такого счёта. Стоит отметить, что законодатель или не счёл нужным определить, будет ли взиматься плата за предоставление отдельной расшифровки, или решил оставить решение этого вопроса на усмотрение операторов мобильной связи, у которых, как не трудно догадаться, идея о предоставлении информации на безвозмездных началах не вызовет особого оптимизма.
Аналогичной точки зрения придерживается и эксперт Института проблем законодательства им. Я. Мудрого Сергей Глущенко, который в телефонном разговоре с корреспондентом ЛІГАБізнесІнформ отметил очевидное несовершенство нормы, устанавливающей право абонента на бесплатное получение информации в отношении его счёта и отдельно прописывающей право на получение расшифровки.
Учитывая то, что законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О телекоммуникациях» подготовлен уже ко второму чтению, его авторам было бы не лишним всё-таки выяснить для себя (и для нас) - в чьих же интересах принимается норма и каких соотечественников она призвана защитить. Ведь здравый смысл подсказывает, что данному документу нужны не просто уточнения, а серьезные и обстоятельные коррективы.
Источник: ЛIГАБiзнесIнформ