Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) оштрафовал 6 операторов международной связи за антиконкурентные действия в 2002 г. которые привели к установлению стоимости IP-телефонной международной связи на уровне предельных тарифов.
В частности, в соответствии с решением АМКУ, национальный оператор связи ОАО «Укртелеком» оштрафован на 50 тыс. грн. (1 долл.- 5,055 грн.), его дочерняя компания оператор международной связи «Утел» — на 15 тыс. грн., ЗАО «Киевстар GSM» — на 10 тыс. грн., ООО «Голден Телеком» — 5 тыс. грн., ЗАО «Укомлайн» — на 2 тыс. грн., ЗАО «Украинские коммуникации» — на 1 тыс. грн.
АМКУ обязал указанных операторов прекратить нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, изъяв из договоров норму, по которой тарификация разговоров осуществляется с предельными тарифами, и привести тарифы на эту услугу к экономически обоснованному уровню.
Услуги IP-телефонии заключаются в передаче телефонных сообщений по компьютерным сетям, что позволяет снизить себестоимость телефонных разговоров в 5-6 раз при заметном ухудшении качества этой услуги.
Летом 2002 г по инициативе ОАО «Укртелеком» 9 лицензированных операторов международной связи (кроме указанных компаний, лицензиями на то время владели ЗАО «Цифровая сотовая связь Украины» и «Интернациональные телекоммуникации») договорились предоставлять услуги международной связи по предельным тарифам (регулируемым государством). Следствием такой договоренности стало массовое отключение операторов IP-телефонной связи от сетей общего доступа, проведенное 2 сентября 2002 г. В результате операторы IP-телефонии были вынуждены заключать договоры с операторами международной связи и продавать свои услуги по предельным тарифам, что привело к росту стоимости таких услуг в 4-5 раз. Часть IP-операторов была вынуждена прекратить свою деятельность. На Украине услуги международной телефонной связи лицензируются. Стоимость лицензии составляет около 9 млн. гривен.
До 2001 г. услуги международной IP-телефонной связи не лицензировались, и на Украине работало несколько десятков таких операторов. В мае 2001 г. правительство ввело лицензирование IP-телефонии, установив стоимость лицензии 900 тыс. гривен (позже она была снижена до 540 тыс. гривен), однако до недавнего времени не существовало лицензионных условий и до сих пор ни одной такой лицензии выдано не было. В конце 2001 — начале 2002 г. «Укртелеком» неоднократно отключал от своей телефонной сети операторов IP-телефонии, требуя от них предоставить лицензию.
По информации Юрия Русскевича, начальника днепропетровского интернет-узла и IP-провайдера «TARIO.net», который выступил одним из инициаторов разбирательства по факту монопольных действий, АМКУ принял предварительные выводы о злоупотреблении монопольным положением на рынке IP-телефонии в декабре 2003 г, установив, что, по предварительным оценкам, размер штрафных санкций для нарушителей составит около 9 млн. грн. Действия 9 операторов во главе с ОАО «Укртелеком» по принятию декларации были квалифицированы АМКУ как нарушение антимонопольного законодательства, предусмотренное п.п.1.3 и 5 части второй статьи 6 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» в виде действий по сговору с целью раздела общегосударственного рынка междугородней и международной телефонной связи между участниками Декларации, установления согласованных цен на услуги IP-телефонии и устранения с этого рынка других субъектов хозяйственной деятельности.
Шестое управление расследований АМКУ кроме наложения штрафа на участников сговора предлагало обязать их прекратить нарушение антимонопольного законодательства путем аннулирования декларации.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС