Экспертно-Консультативный Совет при РАЭК посчитал проект Федерального закона № 5534246 («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях)») в текущей редакции нецелесообразным по некоторым позициям.
Напомним основные аспекты спорного законопроекта:
- Персональные данные (ПД) россиян должны храниться только на территории РФ (с некоторыми допустимыми исключениями);
- Обработка ПД также должна вестись на территории РФ;
- Планируется механизм ограничения доступа к информации, обрабатываемой с нарушениями;
- Будет создан новый Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.
У РАЭК озабоченность вызывают следующие семь направлений:
- Законопроект лишает субъектов персональных данных – граждан Российской Федерации права распоряжаться своими собственными данными императивно определяя, что их запись, систематизация и т.д. должны обеспечивается только в базах данных, расположенных на территории Российской Федерации.
- Законопроект ставит под вопрос трансграничную передачу персональных данных.
- Принятие подобных законопроектов о «локализации» персональных данных в других странах привело к уходу глобальных сервисов и к существенным экономическим потерям.
- Законопроект не учитывает положения другого законопроекта, предусматривающего поправки в № 152-ФЗ, внесенного в ГД ФС РФ В.И.Матвиенко.
- Авторы законопроекта ничего не указывают в пояснительной записке на то, каким образом, по их мнению, действующий Федеральный закон «О персональных данных» не обеспечивает выполнение операторами персональных данных положений части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации, а также решения Европейского суда справедливости от 13 мая 2014 г.
- Законопроект предполагает ограничение доступа на основании вступившего в (законную) силу судебного акта, поэтому фактически на Роскомнадзор перекладываются обязанности по исполнению судебных актов, что входит в полномочия службы судебных приставов.
- Авторы законопроекта указывают, что его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Данные претензии и рекомендации будут переданы в соответствующие законотворческие органы.